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雅安市全面建立供销合作社“三会”制度 “五个更加”深化供销改革助力乡村振兴

发布时间 :2018-11-14 浏览量:

必威网址 建立健全供销合作社代表大会(简称“社代会”)、理事会、监事会“三会”制度,是深化供销社综合改革的重要内容,是党中央国务院对深化供销社综合改革的明确要求。市委市政府高度重视供销社综合改革,市、县(区)供销社主动顺应“三农”发展新形势、新任务、新要求,今年3-9月份全部召开社代会、全面建立供销社“三会”制度,为深化供销改革、助力乡村振兴奠定了基础。

一、主要做法

制定试点方案。建立健全“三会”制度作为构建供销社“双线运行”体制机制的重要任务,根据省农业和农村体制改革办印发的《关于构建供销社双线运行体制机制的实施方案》,市农村改革专项小组庚即于今年3月14日印发试点方案,全市8县(区)方案相继在5月份前全部印发,为全市供销社“三会”制度建设提供了政策保障。

完善“三定方案”。“三定方案”是落实 “三会”制度的基础,只有在“三定方案”中明确了理事会、监事会的领导职数和内设机构,“三会”才能实质性产生和运行。两级供销社主动向本级党委政府汇报、与编办和组织部沟通,得到了领导重视和部门支持。2017年11月,经市委常委会审议同意设立市供销社监事会主任,并明确为正县级,监事会下设监事会办(正科级),2018年1月市社监事会主任配备到位;全市8个县(区)也于2018年4月底前批准设立监事会主任(正科级)、同步配备到位(其中天全县还配备了监事会副主任一名),并落实了专门人员具体负责监事会日常工作。

召开代表大会。建立健全社代会是强化对供销社民主管理、民主监督,促进供销社深化改革的根本需要。2018年3月15-16日,市供销合作社召开了第一次代表大会;9月13日,名山区召开了社代会,至此,全市8县(区)供销社全部召开了社代会,其中有6个县(区)在6月份前召开、2个县(区)在9月份召开。

二、初步成效

必威网址 一是思想认识更加统一。通过两级社代会的召开,进一步深入分析了供销社面临的发展机遇与挑战,深刻阐述了新时期做好供销社工作的重大意义,进一步增强了加快供销社改革发展的紧迫感和责任感,进一步统一了全市供销系统干部职工的思想认识,明确了发展方向、完善了发展思路、突出了发展重点,为今后一段时期全市供销系统改革和发展奠定了坚实基础。

二是组织机构更加健全。在党委政府重视和部门支持下,社代会前使两级供销社机构编制得到了调整,明确了主要职责、内设机构、人员编制,增设了监事会办公室,理清了理事会和监事会职责;社代会的召开,选举产生新一届理事会、监事会班子,审议通过理事会、监事会报告和《章程》,建立健全理事会、监事会组织机构,配齐配强领导班子,规范完善工作机制,形成了理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局,为推动全市供销合作事业健康发展提供了组织保障。

三是队伍力量更加壮大。结合两级供销社社代会召开前的筹备,推动全市供销系统近年新任职领导班子成员22人,补充机关干部和引进人才43人;在两级代表中,通过推荐乡镇基层社、农民专合社、农村综合服务社、种植大户、行业协会、龙头必威网址等负责人,以及农工委、农业、邮政、高校、财政、审计、农信社、上级社驻当地机构等部门(行业)人员为代表,多元化的代表结构、高比例的基层代表,壮大了队伍力量,提升了联合合作能力。

四是治理机制更加科学。两级供销社通过成立社资委,制发《关于完善监事会监督机制专项试点的工作方案》《监事会工作规则》《社有必威网址监事会管理办法》和一系列社企经营管理的规范性文件,对社企“三会一层”“三重一大”制度建设开展监督检查,指导社企制定“三重一大”事项决策暂行办法,推动政事分开、社企分开,基本形成了适应社会主义市场必威网址需要、适应供销合作社改革发展需要、具有合作必威网址组织特点的联合社治理机制。

必威网址 五是利益联结更加紧密。通过建立健全“三会”制度,将广大基层社、农民专合社、种植大户等基层代表纳入联合社组织架构,形成有组织的网络体系,提高基层代表在管理事务中的参与度和话语权,同时充分发挥基层代表引领和带动作用,吸收更多农民、新型经营主体等入会,进一步夯实供销社组织基础,内部利益联结更加紧密。

三、今后打算

必威网址 下一步,全市供销系统将定期召开社代会、理事会、监事会,充分发挥“三会”各自作用。社代会将积极探索共商共议制度机制,形成规范和固定模式;理事会将积极探索和完善科学决策、民主决策和工作考核机制,以及发挥引领为农服务方向、产生凝心聚力的作用;监事会将制定完善规章制度,对社企“三会一层”体系、“三重一大”制度的建设开展监督检查,推动社企规范运营、切实防控各类风险、确保社有资产安全。同时,在党委领导下,建立和召开党建工作会、社企发展工作会、社企党建工作会等一系列会议制度。


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